Kiểm tra việc thực hiện công tác kiểm soát thủ tục hành chính tại Sở Y tế

Ngày 24/7, Đoàn Kiểm tra 1347 về việc thực hiện công tác kiểm soát thủ tục hành chính (TTHC) do Phó Chánh Văn phòng UBND tỉnh - Nguyễn Thị Thu An làm Trưởng đoàn đã làm việc với Sở Y tế. Tiếp và làm việc với đoàn có Phó Giám đốc Sở Y tế - Nguyễn Trung Thành; lãnh đạo các phòng, đơn vị có liên quan.

Quang cảnh buổi kiểm tra

Tại buổi kiểm tra, Đoàn công tác đã kiểm tra về công tác chỉ đạo, điều hành và tổ chức thực hiện hoạt động kiểm soát TTHC; việc thực hiện công bố, công khai TTHC; việc giải quyết TTHC; việc rà soát, đánh giá TTHC; việc tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về quy định hành chính tại 03 địa điểm là: Sở Y tế, Trung tâm Giám định Y khoa và Chi cục An toàn vệ sinh thực phẩm.

Qua kiểm tra, nhìn chung, hoạt động kiểm soát TTHC đã được Sở Y tế quan tâm, chỉ đạo triển khai thực hiện. Trong năm 2017 và 6 tháng đầu năm 2018, Sở Y tế có ban hành một số văn bản để điều hành công tác này. Sở đã kết hợp việc tổ chức đối thoại với công dân về TTHC với việc thực hiện tiếp công dân định kỳ hàng tháng và đang làm thủ tục để chi trả thù lao hỗ trợ công chức đầu mối thực hiện kiểm soát TTHC. Năm 2017, tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh ban hành 04 quyết định công bố TTHC nhưng năm 2018, Bộ Y tế đã ban hành một số quyết định công bố TTHC từ đó dẫn đến tình trạng các TTHC này vẫn được thực hiện theo quyết định công bố của Bộ Y tế. Một số TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND cấp huyện đã hết hiệu lực nhưng chưa được Sở Y tế tham mưu Chủ tịch UBND công bố sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế dẫn đến tình trạng ở cấp huyện, các cơ quan có liên quan không có cơ sở niêm yết và áp dụng thực hiện. Năm 2017, lĩnh vực y tế nằm trong lĩnh vực rà soát trọng tâm và Sở Y tế đã phối hợp với Sở Tư pháp, Văn phòng UBND tỉnh để hoàn thiện kết quả rà soát, đánh giá TTHC theo quy định. Năm 2018 ,có ban hành  kế hoạch về rà soát, đánh giá TTHC năm 2018 và đã phân công cho các phòng chuyên môn rà soát theo lĩnh vực quản lý.

Phó Giám đốc Sở Y tế - Nguyễn Trung Thành tham gia ý kiến

 Riêng tại Bộ phận Tiếp nhận và trả kết quả Kết quả sau kiểm tra cho thấy:

+ Đối với Sở Y tế:  Kiểm tra ngẫu nhiên 20 hồ sơ giải quyết TTHC (10 TTHC giải quyết năm 2017 và 10 TTHC giải quyết năm 2018) thì các hồ sơ đều được tiếp nhận đúng với quy định của pháp luật hiện hành, không có hồ sơ giải quyết quá hạn (phần lớn đều giải quyết sớm hơn so với thời hạn 5 - 7 ngày); cơ sở vật chất, trang thiết bị tại đã được được bố trí đủ diện tích, trang thiết bị theo quy định; việc bố trí công chức, viên chức và người lao động làm việc có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ phù hợp với vị trí việc làm; việc chi hỗ trợ cho công chức thực hiện đúng theo quy định; đã niêm yết đầy đủ và rõ ràng theo từng lĩnh vực cụ thể. Tuy nhiên, chưa thiết lập “Sổ theo dõi hồ sơ”, cũng như không có “Phiếu kiểm soát quá trình giải quyết hồ sơ” giữa Bộ phận này với các Phòng chuyên môn là không phù hợp với quy định (chỉ có Sổ theo dõi trên phần mềm, có danh sách ký nhận kết quả và nộp lệ phí riêng).

+ Trung tâm Giám định y khoa: Kiểm tra ngẫu nhiên 15 hồ sơ giải quyết TTHC (05 TTHC giải quyết năm 2017 và 10 TTHC giải quyết năm 2018) thì các TTHC đều được tiếp nhận và giải quyết đúng thời hạn quy định. Tuy nhiên, niêm yết TTHC chưa khoa học, chưa đúng quy định, niêm yết TTHC trên các ô cửa, chứ không niêm yết tập trung vào 01 bảng thống nhất, không niêm yết danh mục các TTHC được giải quyết; tên gọi của Bộ phận chưa đúng (đơn vị đặt tên là Bộ phận giao nhận hồ sơ); việc chi hỗ trợ cho công chức chưa thực hiện chi trả đúng theo quy định; chưa thiết lập “Sổ theo dõi hồ sơ”, cũng như không có “Phiếu kiểm soát quá trình giải quyết hồ sơ” theo quy định; không niêm yết Bản hướng dẫn thực hiện phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức theo quy định.

+ Chi cục Vệ sinh an toàn thực phẩm: Kiểm tra ngẫu nhiên 10 hồ sơ giải quyết TTHC thì các TTHC đều được tiếp nhận và giải quyết đúng thời hạn quy định; đã thiết lập “Sổ theo dõi hồ sơ” và các biểu mẫu có liên quan theo đúng quy định. Tuy nhiên, việc chi hỗ trợ cho công chức chưa thực hiện chi trả đúng theo quy định; không niêm yết danh mục các TTHC được giải quyết; không niêm yết Bản hướng dẫn thực hiện phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức theo quy định.

Phó Chánh Văn phòng UBND tỉnh - Nguyễn Thị Thu An phát biểu kết luận buổi kiểm tra

Kết luận buổi kiểm tra, Phó Chánh Văn phòng UBND tỉnh - Nguyễn Thị Thu An đề nghị lãnh đạo Sở Y tế cần thường xuyên quan tâm, nắm bắt tình hình thực hiện của công chức đầu mối, kịp thời chỉ đạo các phòng chuyên môn phát huy trách nhiệm, phối hợp thực hiện tốt nhiệm vụ kiểm soát TTHC; thường xuyên cập nhật các quyết định công bố TTHC của Bộ Y tế để kịp thời tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh công bố Danh mục TTHC theo quy định; rà soát TTHC theo kế hoạch hàng năm của UBND tỉnh, trong đó chú trọng đề xuất các phương án đơn giản hóa TTHC thuộc lĩnh vực quản lý; thường xuyên quán triệt và triển khai thực hiện việc thông báo và xin lỗi bằng văn bản cho công dân, tổ chức biết theo đúng quy định; sớm giải quyết việc chi trả hỗ trợ cho công chức đầu mối thực hiện nhiệm vụ kiểm soát TTHC; thực hiện việc ghi chép đầy đủ các biểu mẫu theo quy định; rà soát, kiểm tra lại đối với các TTHC đã được công bố được tiếp nhận và trả kết quả qua dịch vụ bưu chính công ích của Chủ tịch UBND tỉnh, để đảm bảo những thủ tục được công bố phải là những thủ tục có phát sinh hồ sơ trong thực tế.

Tin: K.D; ảnh: B.L