Phối hợp, tập trung giải quyết khiếu nại, tố cáo ngay từ cơ sở

Xác định công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo có ý nghĩa quan trọng trong góp phần giữ vững ổn định tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, UBND tỉnh đã tập trung chỉ đạo các cấp, các ngành quán triệt, triển khai các văn bản của Trung ương, của tỉnh về khiếu nại, tố cáo, cũng như chỉ đạo các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan nghiêm túc tổ chức triển khai thực hiện các quyết định giải quyết khiếu nại, kết luận nội dung tố cáo có hiệu lực pháp luật; tổ chức công khai quyết định, giải quyết khiếu nại, kết luận nội dung tố cáo theo đúng quy định của pháp luật và triển khai thi hành, thực hiện một cách nghiêm túc để bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp của người khiếu nại, tố cáo, đồng thời có biện pháp xử lý nghiêm đối với những cán bộ, cơ quan có hành vi vi phạm trái với quy định của pháp luật. Tuy nhiên, tình hình khiếu nại, tố cáo trên địa bàn tỉnh vẫn còn diễn biến phức tạp, tình trạng khiếu nại, tố cáo đông người, vượt cấp, kéo dài thường xuyên; một số vụ việc khiếu nại, tố cáo giải quyết chưa dứt điểm, còn để kéo dài, chất lượng giải quyết thấp; một số cơ quan, đơn vị, địa phương khi giải quyết khiếu nại chưa tổ chức đối thoại hoặc tổ chức đối thoại còn mang tính hình thức, gặp gỡ công dân trước khi ban hành quyết định khiếu nại theo quy định của pháp luật; việc triển khai, thực hiện các quyết định giải quyết khiếu nại, kết luận giải quyết tố cáo đã có hiệu lực pháp luật có vụ việc chưa được nghiêm túc đã làm ảnh hưởng đến an ninh chính trị, trật tự công cộng và tình hình phát triển kinh tế - xã hội.

Đoàn giám sát số 36 của HĐND tỉnh giám sát công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo trên địa bàn tỉnh

Theo số liệu thống kê của UBND tỉnh, từ năm 2016 đến tháng 9/2017, toàn tỉnh có 18 vụ khiếu nại, tố cáo phức tạp phát sinh, trong đó có 7 vụ thuộc thẩm quyền giải quyết của Trung ương và cơ quan tư pháp (Trung ương 3 vụ, cơ quan tư pháp 4 vụ) và 11 vụ việc thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ quan hành chính thuộc tỉnh (2 vụ đã giải quyết hết thẩm quyền nhưng công dân vẫn khiếu kiện; 9 vụ vệc đang xem xét giải quyết). Tổng số quyết định giải quyết khiếu nại, tố cáo đã có hiệu lực pháp luật do UBND tỉnh ban hành, do Trung ương chuyển về địa phương là 19 quyết định và 01 kết luận.

Nguyên nhân của tình trạng này là do nhận thức pháp luật nói chung và pháp luật về khiếu nại, tố cáo nói riêng của một bộ phận nhân dân còn hạn chế; một số vụ việc đã được giải quyết đúng pháp luật nhưng người khiếu nại vẫn không chấp nhận kết quả; cơ chế, chính sách pháp luật về đất đai còn có những bất cập, thiếu đồng bộ; một số vụ việc khiếu nại xảy ra lâu gây khó khăn trong công tác xác minh; một số cán bộ làm công tác này chưa nắm vững quy trình, quy định của pháp luật về giải quyết khiếu nại, tố cáo.

Do đó, UBND tỉnh đã xây dựng Báo cáo số 266/BC-UBND ngày 07/11/2017 đề nghị Thường trực HĐND tỉnh có kiến nghị với Trung ương về một số giải pháp để công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo phức tạp chưa được giải quyết dứt điểm và việc thực hiện các quyết định giải quyết khiếu nại, tố cáo của các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền đã có hiệu lực thi hành trên địa bàn tỉnh đạt hiệu quả cao hơn trong thời gian tới. Cụ thể như sau: (1) Quốc hội và Chính phủ cần tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật về khiếu nại, tố cáo đảm bảo tính đồng bộ với các văn bản pháp luật có liên quan, đặc biệt là Luật Đất đai, Luật Tố tụng hành chính, Luật Phòng chống tham những; về bồi thường, hỗ trợ khi nhà nước thu hồi đất, làm cơ sở pháp lý cho công tác giải quyết khiếu nại đảm bảo quyền lợi hợp pháp của người bị thu hồi đất; có chế tài cụ thể để xử lý dối với hành vi vi phạm pháp luật về khiếu nại, tố cáo; đồng thời điều chỉnh một số nội dung của Luật Khiếu nại cho phù hợp với tình hình thực tế. (2) Bộ, ngành Trung ương, ngoài việc rà soát giải quyết các vụ khiếu nại, tố cáo tồn đọng, phức tạp thuộc trách nhiệm của Bộ, ngành mình, khi được địa phương xin ý kiến hoặc đề nghị phối hợp thì cần tạo điều kiện quan tâm giúp địa phương trong việc giải quyết khiếu nại, tố cáo. Bên cạnh đó, các cấp, các ngành trong tỉnh cần phối hợp, tập trung giải quyết khiếu nại, tố cáo ngay từ cơ sở không để phát sinh thành “điểm nóng”; nâng cao trách nhiệm trong việc triển khai thực hiện, xử lý nghiêm các cá nhân, tổ chức có hành vi vi phạm làm trái với quy định của pháp luật.

Tin, ảnh: B.L (TTCB)